Spredt avløp

Bakgrunn:

Utslipp av avløpsvann fra private avløpsanlegg utgjør en betydelig del av forurensning til vann og vassdrag. Avløpsvann består av organisk materiale og næringsstoffer, som kan føre til eutrofiering (overgjødsling) av vannet. Avløpsvann inneholder også bakterier og miljøgifter, noe som kan gjøre vannet uegnet til blant annet friluftsliv, drikkevann og badevann.

Bakgrunnen for å rydde opp i private avløpsanlegg er EUs vanndirektiv.

Hovedmålet med EUs vanndirektiv er å sikre god miljøtilstand i alt ferskvann, grunnvann og kystvann. Opprydning i private avløpsanlegg er et viktig tiltak for å nå målet i EUs vanndirektiv.

I Eidskog kommune er det mange avløpsanlegg som ikke lenger tilfredsstiller dagens krav for rensing og utforming.

Eidskog kommune er i gang med et omfattende arbeid med tilsyn og opprydning i private avløpsanlegg. Dette er en lovpålagt oppgave som må gjennomføres av alle kommuner i Norge.

Alle avløpsanlegg har et restutslipp med forurensning. Selv om hvert anlegg bidrar med små mengder forurensning, bidrar alle små avløpsanlegg samlet med betydelig forurensning som kan være skadelig for helsa og miljøet. Derfor må alle eiere av avløpsanlegg ha tillatelse fra kommunen til å forurense (utslippstillatelse).

Vi bruker det til å drikke og produsere mat, som lekeplass, til å bade i, å gå turer langs og mye annet. Vannet og miljøet vårt knyttes til verdier som er viktige for oss alle, som helse, naturopplevelser og godt nærmiljø. Dette er viktige verdier som ikke kan tas for gitt, og som vi må ta godt vare på!

Avløpsanlegg som ikke fungerer truer disse verdiene. Anleggseieren er selv ansvarlig for forurensningen fra utslippet og må passe på at anlegget fungerer som det skal og innenfor den rammen som er gitt i tillatelsen. Også kommunene skal passe på at utslippene ikke forurenser mer enn de har fått lov til, gjennom sin plikt til å føre tilsyn. Hvis anleggseiere og kommunen ikke gjør jobben sin, blir både nærmiljøet, den lokale bekken eller større vassdrag nedstrøms skadelidende.

Gjennom regionale vannforvaltningsplaner vet vi at små utslipp troner høyt i påvirkningsgrad på vannforekomster i store deler av landet. Hvert eneste år leser vi i media om badeplasser som må stenges på grunn av utslipp av avløpsvann. Vi vet også at de små utslippene kan gjøre folk syke av å drikke vann fra brønner. Når det skjer kan det få alvorlige konsekvenser for den som blir syk. Opprydding i små utslipp er derfor pekt på som et effektivt tiltak for å bedre vannkvaliteten. Regelverket er tydelig: Forurensning er forbudt. Dersom du likevel har tillatelse til å forurense, har du et stort ansvar. Derfor er ansvaret for utslipp strengt regulert i forurensningsregelverket. Ansvaret for skade som følge av et utslipp fra et avløpsanlegg gjelder i hele anleggets levetid, uavhengig av om eieren har vært uaktsom. Forurensningsregelverket gir kommunen plikt til å føre tilsyn med utslippene. I tråd med prinsippet om at «forurenser betaler», blir både saksbehandling av utslippstillatelser og tilsyn finansiert av anleggseieren.

Anleggseieren har normalt ikke tilstrekkelig kunnskap om rensing av avløpsvann. Eier må derfor knytte til seg fagkyndig foretak til å bistå med søknad om oppdatert utslippstillatelse. I tillegg må eier ha avtale om rutinemessig service for å sikre at anlegget fungerer som det skal, i samsvar med tillatelsen.

Tilsyn er et forvaltningsarbeid som innebærer gjennomgang av dokumentasjon av anlegget, utslippstillatelser, rapport fra slamrenovatør, dimensjonering, dokumentasjon av grunnforhold, evt drifts- og vedlikeholdsavtaler med mer.

Hensikten med dette er å få en oversikt over anleggene med tanke på type anlegg, tilstand, alder, rapporterte avvik og om anlegget oppfyller rensekravene.

Dette er kommunens plikt som forurensningsmyndighet jf. Forurensningsloven § 48

Ved tilfeller kan det være aktuelt med stikkprøvekontroller som tilsier at anlegg får fysisk tilsyn. Ved et fysisk tilsyn gjøres en visuell kontroll av avløpsanlegget og områdene rundt. Du trenger ikke å være tilstede under fysisk tilsyn og det forventes ikke noe spesielt av deg i slike anledninger, utover at du svarer på de spørsmål som kommunen måtte ha.

På sikt skal det gjennomføres tilsyn på alle private avløpsanlegg i Eidskog kommune, område for område.

Det er du som anleggseier som betaler for tilsynsjobben kommunen gjør i form av kontrollgebyr, dette gjelder enten tilsynet gjennomføres fra kontoret eller ved fysisk tilsyn.

Kontrollgebyr er et årlig gebyr som skal betales for bebygd eiendom med mindre avløpsanlegg, og som ikke er tilknyttet kommunalt avløpsnett. Dette faktureres sammen med kommunens øvrige årsgebyrer, i form av eget gebyr, eller er innbakt i øvrig septikavgift/slamgebyr.

Størrelsen på kontrollgebyrene fastsettes årlig av kommunestyret og framkommer av gebyrregulativet.

Kontrollgebyret dekker tilsyn i form av gjennomgang av dokumentasjon og registreringer, kontroll og oppfølging av tømmerapporter, servicerapporter, årsrapporter, vurdering av tømmefrekvens og oppfølging av evt avvik.

For at et årlig gebyr for en eiendom skal opphøre permanent, må vanntilførselen avstenges og plomberes av godkjent rørlegger, og skriftlig melding fra rørleggeren sendes kommunen.

Et forhåndsvarsel om utbedring betyr at de opplysningene kommunen har tilsier at anlegget på eiendommen er modent for en utbedring. Dersom du som grunneier ikke kan dokumentere at anlegget fungerer tilfredsstillende, har kommunen myndighet til å pålegge deg å gjennomføre en utbedring. Dette gjøres da i eget brev/vedtak («pålegg om utbedring av avløpsanlegg»).

1.      Dersom du er uenig i noe i forhåndsvarselet du har fått fra kommunen, eller noe er feil, må du gi et tilsvar til forhåndsvarselet innen fristen. Her må du da dokumentere de punktene som er feil, og eventuelt dokumentere at anlegget fungerer i henhold til dagens krav. Til dette kan det være nødvendig å få hjelp av et fagkyndig firma.

2.      Dersom anlegget ikke fungerer etter dagens krav, må det utbedres innen fristen som er satt i brev pålegg om utbedring av avløpsanlegg. Se nedenfor hva du må gjøre for å utbedre anlegget ditt.

Har du et privat avløpsanlegg som ikke lenger fungerer som det skal, eller har du fått pålegg fra kommunen om å utbedre anlegget?

Her står det mer om hva du må gjøre for å utbedre et avløpsanlegg:

Søknad om utslippstillatelse - Søknadsplikt

Utbedring på eksisterende avløpsanlegg eller etablering av nytt utslipp er søknadspliktig etter både plan- og bygningsloven § 20 og forurensningsforskriften § 12

Søknaden må utarbeides av fagkyndige. Ta kontakt med en fagkyndig, f.eks. konsulent, entreprenør eller rørlegger. De vil hjelpe deg med å finne ut hvilken løsning som passer din eiendom, nødvendig dokumentasjon og å utarbeide søknaden:

• Søknad om utslippstillatelse (DOCX, 46 kB). Rapporten fra grunnundersøkelsen må legges ved søknaden.
• Erklæring om ansvarsrett fra ansvarlig søker, prosjekterende og utførende. 
• Søknad om tillatelse til tiltak
• Nabovarsel

Arbeidet med å utbedre anlegget må ikke settes i gang før søknaden er godkjent av kommunen

Hvis søknaden blir levert fullstendig og i samsvar med gjeldende krav, skal den avgjøres av kommunen innen 6 uker. 

Ferdigattest

• Så snart arbeidet med avløpsanlegget er ferdig skal fagkyndig sende inn søknad om ferdigattest til kommunen Det skal legges ved bilder av anlegget før gjengraving, samt et utfylt kontrollskjema. Hvis det nye anlegget er et minirenseanlegg skal det også legges ved kopi av drift- og serviceavtale.
• Kommunen utsteder ferdigattest til anleggseier. 
• Et avløpsanlegg er ikke forskriftsmessig godkjent før kommunen har utstedt ferdigattest.

Du må betale et gebyr til kommunen for å få behandlet din søknad om tillatelse.

Lenke til Gebyr- og prisvedlegg budsjett 2025 (PDF, 727 kB)

Har du fått pålegg om koble deg til eller ønsker å koble deg til offentlig avløpsledning?

Ta kontakt med fagkyndig rørlegger/entreprenør. I tillegg til å stå for arbeidene, vil de kunne stå for nødvendige søknader om tillatelse hos kommunen.

Det kan være lurt å ta kontakt med de nærmeste naboene dine. Kanskje har de også problemer med anlegget sitt eller har mottatt det samme brevet som deg. I noen tilfeller kan man spare kostnader på etablering, drift og vedlikehold ved å etablere et fellesanlegg. Her kan det være penger å spare. Det er viktig å opprette en felles skriftlig avtale om drift av fellesanlegget.

Du kan også gå sammen med naboer om å bygge felles avløpsledning for å koble dere til offentlig ledning. Dette kan også bli billigere enn at hver enkelt eiendom oppgraderer renseanlegget sitt.

Hvis anlegget kommer til å berøre naboeiendommer eller bygninger, må du få tillatelse fra eieren før arbeidet settes i gang. Rettighet til å ha ledninger liggende og til å utføre vedlikehold på ledninger på naboens grunn skal tinglyses i kartverket.

Dersom det skal bygges felles avløpsanlegg for flere eiendommer, settes det krav til at det inngås en avtale mellom eiendommene om etablering og drift. Denne avtalen må fremlegges for kommunen ved søknad om utslippstillatelse.

Eieren av eiendommen må selv betale utgiftene for å utbedre eget avløpsrenseanlegg. Vi anbefaler deg å kontakte flere godkjente foretak for å hente inn tilbud på arbeidet.

Søknad med tilhørende vedlegg/informasjon sendes til: postmottak@eidskog.kommune.no

Når renseanlegget er satt i drift, er det du som anleggseier som har ansvaret for at anlegget renser som det skal. Alle avløpsanlegg trenger jevnlig tilsyn og vedlikehold. Du må derfor ha kunnskap om hvordan anlegget fungerer.

Sørg for at alle kumlokk er sikret til enhver tid med tanke på sikkerhet for alt og alle.

Du kan levere vannprøve selv fra egen brønn eller anlegg.

Fremgangsmåte

• Hent steril flaske hos Kroksjøen Vannverk SA, Syversbakken 55, 2230 Skotterud.

(Ring gjerne 95 94 93 34 for å avtale tidspunkt).

• NB! Vær nøye med hygienen når du tar vannprøven. Ta vannprøven i så nær tid som mulig til du skal levere den hos oss. Ta ut eventuell sil fra krana, varm opp rundt der vannet kommer ut med lighter. La vannet renne i ett minutt. (kaldt vann). Vær nøye med at du ikke berører vannflasken på steder som kan forurense vannprøven. Oppbevar vannprøven kaldt i kjøleskap, men ikke nedfryst. 
• Vannprøven leveres til Kroksjøen Vannverk, Syversbakken 55, 2230 Skotterud, tirsdager i oddetallsuker før kl.11.00.
• Prøveresultat og faktura sendes direkte til deg fra laboratoriet. 

Mer informasjon om vannprøver kan man finne på sgs.no

Dispensasjonsgebyr
I medhold av gjeldende lovverk og Eidskog kommunes gebyrregulativ skal det betales gebyr for behandling av dispensasjonssøknaden. Gebyret følger kommunens gjeldende satser og vil bli fakturert selv om søknad blir avslått.

• Se detaljert prisoversikt i gebyr- og prisvedlegg for 2025 (PDF)